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對鐵路安全建設(shè)的探索與思考

2022/6/27 12:58:41

鐵路運輸安全的狀況反映了鐵路運輸?shù)娜藛T素質(zhì)、設(shè)備質(zhì)量、管理水平和社會環(huán)境的狀況。世界各國鐵路運輸企業(yè)和政府當(dāng)局歷來都十分重視鐵路運輸安全，把防止鐵路運輸事故放在重要位置，并為此而進行了不懈的努力。保證運輸安全是一項系統(tǒng)工程，必須多方入手，綜合治理，但歸納起來，無非 “硬件”、“軟件”兩大手段，所謂“硬件”，就是運輸安全技術(shù)裝備，如機車“三大件”(無線列調(diào)、機車信號、自動停車裝置)、列車安全監(jiān)控裝置、紅外線軸溫探測儀、貨車超偏載檢測裝置、客車軸溫報警器、新一代鋼軌探傷儀、道口自動信號、無線電平面調(diào)車系統(tǒng)等，這些裝備，對減少行車事故保障運輸安全發(fā)揮了巨大作用，被職工稱為運輸安全的“保護神”。所謂“軟件”，就是加強鐵路安全文化建設(shè)，由于人為因素所造成的事故在各國鐵路行車事故中占有很大比重，因此控制人的不安全行為是至關(guān)重要的。

　　一、企業(yè)安全文化建設(shè)在鐵路企業(yè)的重要意義

　　安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，它以文化為載體，把安全管理的強制性和文化管理的柔韌性有機結(jié)合起來，通過文化的手段和文化的力量去引導(dǎo)職工、凝聚職工、激勵職工，促使職工把遵章守紀、安全生產(chǎn)作為自覺、自律、自動的行為，把企業(yè)的安全目標(biāo)融入個人的理想追求，使安全生產(chǎn)有序可控、長治久安。

　　首先，從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求看。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展歸根到底是為了人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展程度和素質(zhì)高低，決定著社會全面進步的速度和水平。伴隨著一次又一次鐵路大面積提速調(diào)圖，重型鋼軌、先進的機車車輛和通訊信號設(shè)備陸續(xù)上道使用，一些科技含量高、安全保障系數(shù)大的新設(shè)備無疑將使鐵路的跨越式發(fā)展如虎添翼。然而，無論多么先進的設(shè)備都是由人來使用和維護的，因此，堅持以人為本，對鐵路企業(yè)來說最關(guān)鍵，鐵路安全文化必須堅持從“人”這個生產(chǎn)力中最活躍的因素入手，在既注重對“物”管理的同時，更加注重對“人”的管理，最大限度地尊重、關(guān)心和依靠職工，全面落實尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護人的人文精神，體現(xiàn)以人為本的思想。培育安全文化，既可以提高干部職工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)，又可以提高鐵路的安全保障能力，為旅客貨主提供更加安全、優(yōu)質(zhì)、快捷的運輸服務(wù)，是鐵路企業(yè)樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

　　其次，從鐵路實現(xiàn)跨越式發(fā)展步伐的需要看。隨著鐵路跨越式發(fā)展步伐的加快，鐵路企業(yè)即將進入一個嶄新而充滿機遇的時代，在這一最佳發(fā)展機遇期內(nèi)，國鐵為適應(yīng)不斷變化的競爭環(huán)境，將在更新管理手段、引入經(jīng)營理念等領(lǐng)域進行改革，隨著鐵路新設(shè)備、新技術(shù)的大量投入運用，在強化職工培訓(xùn)、提高員工素質(zhì)等人力資源方面進行改革和探索就變得尤為重要，另外，鐵路作為國家重要基礎(chǔ)設(shè)施，決定了安全是鐵路企業(yè)的根本所在和命脈所系，必須時刻把運輸安全放在首位，鐵路高度集中、大聯(lián)動機的行業(yè)特點，離不開嚴密的規(guī)章制度和嚴格的勞動紀律作保證。但這種就安全抓安全、就管理抓管理的做法，不能完全消除管理上的漏洞和作業(yè)中的隱患，特別是容易引起職工心理上的抵觸逆反情緒。安全文化注重突出人的觀念、道德、情感、品行等深層次的人文因素，把管理的有限性和文化的無限性統(tǒng)一起來，把管理的強制性和文化的能動性結(jié)合起來，用管理制度硬約束之外的素養(yǎng)理念，用安全觀念、安全知識、安全技術(shù)、安全行為方式培育具有現(xiàn)代安全素質(zhì)的“人”，以此來保證鐵路企業(yè)安全、高效、有序地運行。因此，培育安全文化又是實現(xiàn)運輸安全有序可控和基本穩(wěn)定的客觀需要。

　　第三、從鐵路企業(yè)文化建設(shè)的實踐看。多年來，各單位結(jié)合行業(yè)特點，創(chuàng)造了許多反映企業(yè)生存發(fā)展需要的文化，其主要精神集中體現(xiàn)在安全和服務(wù)上。通過增加鐵路“產(chǎn)品”文化含量，體現(xiàn)安全價值觀和安全行為準則，已經(jīng)成為體現(xiàn)鐵路企業(yè)發(fā)展程度的最基本特征之一。安全文化作為一種與安全生產(chǎn)密切相關(guān)、與人的素質(zhì)緊密聯(lián)系的文化，為鐵路企業(yè)建立起了濃厚的安全文化氛圍和環(huán)境，在塑造鐵路安全品牌、樹立鐵路良好形象上發(fā)揮了不可替代的重要作用。因此，安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，相對于其他行業(yè)來說，安全文化更應(yīng)作為鐵路企業(yè)的核心文化來建設(shè)。

　　二、探索鐵路安全文化建設(shè)的實踐途徑

　　安全文化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，培育安全文化，既要著眼于“硬件”方面，具體反映為基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備質(zhì)量、規(guī)章制度、生產(chǎn)條件、工作環(huán)境等;又要著眼于“軟件”方面，主要反映為安全理念、價值標(biāo)準、行為規(guī)范、工作作風(fēng)等，我認為應(yīng)從整體上來把握和推進。

　　一是培育安全理念文化。安全理念是一種精神理念，培育安全理念文化，一方面要廣泛開展“安全第一”的宣傳教育、階段性安全形勢教育、“安全在我心中”演講、“安全大家談”征文、安全格言、警句的征集等，通過生動活潑、喜聞樂見的教育形式，潛移默化的教育，對干部職工的理念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，使全體職工樹立正確的安全意識、態(tài)度、責(zé)任、價值觀等，培育職工個人和群體的安全價值觀及敬業(yè)精神。另一方面，通過報社、電臺、宣傳欄等載體，廣泛叫響“安全是基礎(chǔ)”、“安全是生命”、“安全是效益”等安全理念，引導(dǎo)干部職工牢固樹立“安全第一”的思想，大力營造良好的安全文化氛圍。

　　二是培育安全行為文化。培育安全行為文化，一是通過教育、培訓(xùn)、崗位練兵等手段，提高職工的基本素質(zhì)、作業(yè)技能和自我保護的能力，提高職工的綜合素質(zhì)，以建立“學(xué)習(xí)型組織”為目標(biāo)，培育主動學(xué)習(xí)的良好氛圍，培養(yǎng)職工學(xué)習(xí)的主動精神和強烈的上進心，引導(dǎo)職工根據(jù)崗位實際，從書本上學(xué)，從實踐中學(xué)，不斷用新知識新技術(shù)來豐富自己，不斷適應(yīng)崗位的新要求。二是抓職工的行為養(yǎng)成。提高職工的自控能力，就是要從日常行為抓起。用先進的安全觀念、安全知識、安全技術(shù)、安全行為方式培育每一個人、規(guī)范每一個人，使企業(yè)的每一名職工，都能在安全文化的約束下主動規(guī)范自己的言行，變“要我保安全”為“我要保安全”，使職工不僅能正確掌握安全技能，而且養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，形成共同的安全行為準則，自覺地規(guī)范自己的安全行為，讓遵章守紀成為行為養(yǎng)成。三是重視職工的安全心理，認真研究職工的心理因素，有針對性地加以引導(dǎo)，使脫離安全生產(chǎn)的行為回到安全生產(chǎn)的軌道上來。

　　三、正確把握建設(shè)企業(yè)安全文化的基本原則

　　企業(yè)文化一般都要經(jīng)歷一個逐步完善、定型和升華的過程。作為企業(yè)文化重要組成部分的安全文化建設(shè)同樣也應(yīng)作為企業(yè)的長期行為，把長期規(guī)劃與近期計劃結(jié)合起來，制定切實可行、便于操作的措施，結(jié)合企業(yè)實際，整體規(guī)劃，有序推進，重在實踐，務(wù)求實效。

　　要以人為本，注重科學(xué)性。安全文化的核心是以人為本。因此，在培育安全文化中，必須不斷提高建設(shè)先進文化的能力，將以人為本的理念貫穿始終。各級干部要在思想和行動中體現(xiàn)以人為本，針對人的心理特點和規(guī)律，不斷改進安全教育的方式、方法，運用科學(xué)的管理理念，實行更加人性化、科學(xué)化、規(guī)范化的管理方法。不僅要提倡職工負重爭先、艱苦奮斗、無私奉獻的精神，更要以科學(xué)、文明、人本的態(tài)度去對待職工的生命權(quán)、健康權(quán)。不僅只把職工看作是勞動力的人，更要尊重職工人格，關(guān)心職工需求，充分調(diào)動起每一名職工保安全的主動性。激發(fā)廣大職工自覺把安全生產(chǎn)與自身的利益、個人的發(fā)展、家庭的幸福緊密聯(lián)系起來，以更加充沛的精力投入到安全生產(chǎn)當(dāng)中，以自身無窮的內(nèi)在動力迸發(fā)出無止境的安全追求。

　　從我國鐵路總體來看，行車安全狀況一年比一年好，發(fā)生行車事故的件數(shù)，呈逐年下降趨勢，相信隨著鐵路運輸安全裝備的現(xiàn)代化，隨著鐵路員工整體素質(zhì)的不斷提高，隨著鐵路安全文化建設(shè)的提高，鐵路運輸將會更加無愧于最安全運輸工具的美稱。

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